Постоянное место жительства (ПМЖ)

В отличие от временных видов на жительство (БК, рабочая виза и проч), во многих странах также существуют т.н. permanent residence permit - постоянный вид на жительство. В Германии таковыми обычно называют Niederlassungserlaubnis и Daueraufenthalt-EU.

Niederlassungserlaubnis (NE)

Что такое Niederlassungserlaubnis (NE)?

Разрешение на постоянное проживание (нем. Niederlassungserlaubnis, ПМЖ, NE) является разрешением, позволяющим гражданам стран, не входящих в Европейский Союз (ЕС), свободно жить и работать в Германии. Также его называют unbefristete Aufenthaltserlaubnis — неограниченным видом на жительство. Работа и проживание в ЕС, но вне Германии формально не разрешается.

Что нужно для получения NE?

Официальный источник всей информации - §9 AufenthG

Страница услуги

Требования в общем случае:

  • 5 лет (60 месяцев) взносов в пенсионный фонд (и, соответственно, законного пребывания в Германии). Нужна официальная бумага от Versicherungsamt, см. ниже.
  • Подтверждение самодостаточного пребывания (платежеспособность, наличие средств и жилплощади - Германия не хочет получить еще одного бездомного). Рекомендуется взять у лендлорда конкретную бумагу Wohnraumbescheinigung (не путать с бумагой Wohnungsgeberbestätigung, необходимой для регистрации по месту жительства) с указанием площади на человека. Однако также может быть достаточно обычного контракта аренды.
  • Достаточное знание немецкого языка (сертификат уровня B1 и выше).
  • Для работающих (а если у вас БК, то вы работающий) также необходимо подтверждение трудоустройства (т.н. Arbeitgeberbestätigung).
  • Зарплатные листки за последние три месяца в случае Мюнхена и шесть месяцев в случае Берлина. Уточняйте на странице услуги “Nachweise über das Netto-Gehalt” для своего города.
  • Отсутствие судимостей, и вообще примерное и законное поведение (верят на слово)

Однако для владельцев БК некоторые из этих пунктов могут быть упрощены (источник §18c AufenthG). В частности:

  • Срок необходимого пребывания уменьшается до 21 месяца, если у вас есть достаточное знание языка (B1 и выше)
  • Срок необходимого пребывания уменьшается до 33 (27, c 1 марта 2024) месяцев, если у вас есть хоть какое-то знание языка (A1 и выше)

Также необходимо принести фото (“биометрическое”, 3.5*4.5, формата “огромное лицо”) и заполнить анкету, можно или заполнить на месте или распечатать заполненный вариант дома. Рекомендуется, естественно, второй вариант.

Стоимость оформления NE - около 113 евро.

Сроки оформления варьируются, в Мюнхене официальный срок от 6 до 10 недель, обычно около двух месяцев. Поэтому если у вас скоро истекает разрешение на пребывание, лучше не тянуть с продлением. Однако также известны случаи оформления NE буквально за несколько дней (менее недели).

Нужен ли сертификат, подтверждающий уровень языка?

Формальное требование - знание языка на определенном уровне. Естественно, если у вас сертификат есть, то стоит его принести, чтобы было меньше вопросов. Однако, например, в случае получения NE после 33 месяцев со знанием языка на А1 возможны варианты. Например, может просто не оказаться экзамена на уровень А1. Известны случаи, когда было достаточно просто говорить с сотрудниками АБХ на ломаном немецком - это работает как “А1”, однако последнее слово всегда за чиновником.

Справка из пенсионного фонда

Для подтверждения взносов в пенсионный фонд необходимо предоставить справку из пенсионного фонда (Wartezeitauskunft der Deutschen Rentenversicherung для людей младше 55 лет, Rentenauskunft для людей старше 55 лет). Зачастую информация в пенсионный фонд приходит только раз в год, поэтому не пугайтесь, если число месяцев в справке будет на 1-11 месяцев меньше, чем должно быть по вашим подсчетам. Обычно это не является проблемой для АБХ, поскольку вы также показываете свежие зарплатные листки.

Замечание: подаваться на ПМЖ, если в имеющейся на руках справке из ПФ число месяцев меньше необходимого - допустимо, не проблема.

Получить ее можно, как ни странно, в пенсионном фонде. Для получения (подачи заявления на справку) необходим паспорт и не забудьте номер социального страхования (Sozialversicherungsnummer)

  • Справку можно бесплатно заказать онлайн и получить по почте. Пришлют в течении недели-двух.
    • Делается по термину или просто посещением любого отделения.
  • Ruppertstraße 11 Официальная страница услуги
    • В 2020 году из-за пандемии выдают электронно см. ссылку выше.
    • Несмотря на то, что возможно забронировать онлайн-термин на получение справки, сотрудница Versicherungsamt сказала, что это не нужно и надо просто приходить в любое время без записи. ПФ располагается в том же здании, что и АБХ, ищите дверь с ключевым словом “Wartezeit Auskunft”. Срок изготовления - до двух недель, забрать можно лично или по почте. Однако пересылка почтой добавит минимум неделю. В феврале 2020 справка была готова менее, чем за неделю.
    • Справку можно получить в электронной форме, для этого необходимо иметь сматфон, поддерживающий NFC (чтобы считать eAT-карту) и установить приложение AusweisApp2, подробнее на сайте DRV (пенсионный фонд) см. раздел Anmeldung mit Smartphone oder Tablet, так как остальные способы подразумевают наличие карт-ридер для eAT-карт.

Note: Versicherungsverlauf и Wartezeitauskunft (Rentenauskunft) - это разные документы. Для NE нужен именно Wartezeitauskunft.

Когда можно подавать заявление?

Конечно, право на NE появляется только после 21\33\60 месяцев пенсионных взносов. Но это не значит, что нельзя подать заявление заранее, особенно с учетом длительного времени обработки заявлений. По состоянию на февраль 2020, в Мюнхене без проблем принимают заявления вплоть до двух месяцев до наступления срока Х.

Например, если вы переехали по БК и ваш первый рабочий день был 1 апреля 2017 года, то со знанием немецкого на уровне B1 вы имеете право на NE через 21 месяц, т.е. с 1 января 2019 года. Однако, вы можете подать заявление на NE уже в ноябре 2018 года.

Лайфхаки

  • АБХ на Ruppertstrasse 11/19
    • (02.2020) И подача заявления И получение NE проходят по записи. Рекомендуется забронировать термин заранее, они в большом дефиците. Рекомендуется использовать скрипты и автоматизацию, описанные на странице АБХ.
    • (02.2020) Если у вас “горит”, скоро истекает БК, а термины на NE только через 4 месяца, можно написать e-mail в АБХ - зачастую они могут вам выдать индивидуальный термин.
    • (02.2020) Однако, возможно забрать готовый NE в порядке живой очереди, получив талончик. Очередь перед АБХ начинает скапливаться за час до открытия, поэтому приходите очень заранее. Также можно воспользоваться соседним (в корпусе слева) или служебным (у выхода из метро) входом в АБХ и проскочить значительную часть толпы, смирно ожидающих у ближайшего входа.
    • (02.2020) Парковка в ближайшем к АБХ квартале бесплатна до 9 утра. АБХ в некоторые дни работает с 7:30.
    • (02.2020) Автомат оплаты принимает исключительно ЕС-карты и наличные. Ближайший банкомат находится под землей в метро неподалеку от пекарни.
    • (03.2020) Для тех кто получает НЕ с БК: все документы вместе с заполненной анкетой можно отправить на email ABH. Приблизительно через месяц придет ответ о том получите ли НЕ или нет, с термином на забор биометрики.

Email

Для связи с АБХ по вопросам ПМЖ писать на:

  • Для граждан РФ: E4@lea.berlin.de
  • Для граждан Украины и Беларуси: E5@lea.berlin.de

Daueraufenthalt-EU (DA-EU)?

Что такое Daueraufenthalt-EU (DA-EU)?

Страница услуги на berlin.de Разрешение на постоянное проживание в ЕС (нем. Daueraufenthalt-EU, европейское ПМЖ) является более широким разрешением для проживания и работы, но уже на территории всего ЕС.

Выдается после 5 лет отчислений в пенсионный фонд Германии, также является неограниченным, допускает длительное отсутствие в Германии: до 6 лет на территории стран ЕС (кроме Дании и Ирландии) и до 12 месяцев за пределами ЕС, или до 24 месяцев с имеющейся Blaue Karte до получения Daueraufenthalt-EU. Срок 24 месяца также распространяется на супругов и детей имеющих временный вид на жительство по секциям 30, 32, 33 или 36 (см. (9) Gesetz über den Aufenthalt §51).

Подробнее про список требуемых документов тут

FAQ

В чем разница между БК и NE?

  1. NE - бессрочный вид на жительство, в отличие от БК.
  2. В отличие от БК, NE не накладывает ограничений на занятость и зарплату. Можно работать наемным сотрудником, фрилансером, либо же не работать, а жить на сбережения. Требование БК — постоянное место работы по специальности. На поиск новой работы — от 3 до 6 месяцев.
  3. Разрешенный период отсутствия в ЕС для NE - 6 месяцев против 12 месяцев у БК. В случае NE перед планируемой поездкой можно попробовать обратиться в АБХ и попросить их одобрить ваше отсутствие более 6 месяцев.
  4. При переезде в другую страну Евросоюза нужно подать на местную БК на месте, обмен не всегда возможен, поскольку требования БК у каждой страны ЕС свои. С NE нужно будет вернуться на родину и подавать документы оттуда, но не помешает уточнить у миграционного органа страны-приемника (пруф?)
  5. При воссоединении, партнер владельца БК не обязан показывать владение немецким языком, однако для воссоединения с владельцем NE это необходимо (пусть и достаточно “хоть какого-то” уровня A1). Пруф - §30 (5) AufenthG

Можно ли владеть одновременно БК и NE?

В теории - можно и нужно. Если все предпосылки для БК выполняются, то лишение вас БК - незаконно. В списке причин “протухания” БК (§51 (6) AufenthG) нет причины “получение ПМЖ”.

Однако на практике все очень зависит от конкретного АБХ. Зачастую чиновники будут утверждать “иметь два ВНЖ незаконно”, “зачем вам сохранять БК, если вы получаете NE?”, “нельзя иметь постоянный и временный ВЖ одновременно” и все такое. Они неправы. В большинстве случаев “по умолчанию” об этом не знают, поэтому вам в любом случае надо с самого начала заявить о своем желании сохранить БК. Однако дальше возможны варианты (на небезызвестном форуме известны все из представленных вариантов развития событий)

  • В “хороших” АБХ вас сразу поймут и оставят БК (например, в Баден-Вюртемберге)
  • Иногда будет достаточно позвать начальника АБХ и убедить его в их неправоте. В особо запущенных случаях придется писать письма и угрожать судом.
  • В “плохих” АБХ вас даже слушать не будут ни при каких условиях. Мол, идите к адвокату и в суд. К таким на момент написания (февраль 2020) относятся как минимум АБХ Мюнхена и Дрездена. Тут вариантов немного - или соглашаться на местечковый беспредел, или оставаться на БК и попутно идти в суд.

Известны случаи сохранения БК в Франкфурте, Карлсруэ, Аахене (1, 2).

Замечание. Под “сохранением БК” обычно подразумевается наличие соответствующей пометки (например Inhaber der Blauen Karte EU bis xx.xx.20xx) или в самом NE или в приложении к нему (zusatzblatt). Саму пластиковую карту БК при этом оставить не получится, поскольку чиновники правы в том, что нельзя иметь два eAT (электронных карточки) одновременно. Но не забывайте, что важен статус, а не пластик. Вопрос со статусом БК в виде вклейки в паспорт остается открытым (можно ли получить NE и не получить аннулирующий штамп в паспорт? Неизвестно).

Что делать конкретно вам - решать вам. Однако в любом случае рекомендуется при визитах в АБХ об этом говорить и капать сотрудникам на мозг. В качестве дополнительного источника можно ссылаться на решение суда BVerwG 1 C 12.12 от 19.03.2013. Несмотря на то, что там рассматривалась другая ситуация (возможность сохранить NE при получении DA-EU), общие пункты и понятия применимы в т.ч. и для случая БК+NE. Особое внимание рекомендуется уделить пунктам 16, 18 и 19.

Можно ли владеть одновременно NE и DA-EU?

В теории - можно и нужно. Далее - см. предыдущий пункт, в общем-то вся информация оттуда также релевантна.

Можно ли получать ALG-II (социал) с NE?

Получение социального пособия ALG II для людей в динамичной отрасли работы, такой как ИТ, достаточно редко, но, если что, возможно как на БК, так и на NE. Надо понимать что при получении пособия возможны последствия в виде необходимости исчерпать существующие запасы, плюс люди на БК могут потерять право жить в Германии и, возможно, им придется покинуть страну.

Имеется официальный документ с табличкой, описывающей возможность подачи на ALG-II в зависимости от различных параграфов пребывания. В конце, на 90-й странице, есть зеленая строчка “Niederlassungserlaubnis - Anspruch”. Также может быть полезно почитать § 7 SGB II

См. больше деталей в обсуждении вот тут.

На карточке NE написан срок действия. Это же ПМЖ, как так?

Это нормально. Постоянным является статус постоянного резидента. Однако, пластиковая карточка может истекать (прим.: такая же ситуация с водительскими правами). Обычно пластик выдается на срок действия паспорта. Соответственно, время от времени карточку придется обновлять (страница услуги в Берлине, прим.: в наборе документов фигурирует Zusatzblatt для eAT, но если его не выдавали, то это требование можно игнорировать).

Имеет ли значение, если я нахожусь на испытательном сроке в момент подачи на NE?

Зависит от чиновников. Известны как случаи беспроблемного получения ПМЖ, так и случаи дополнительных вопросов в АБХ. Поэтому на всякий случай рекомендуется подаваться на ПМЖ после прохождения испытательного срока

Где еще почитать информацию по теме?

Кроме официальных источников и законов, можно посмотреть FAQ на germany.ru и соответствующие темы на том же форуме.

Опыт получения (новее сверху)

Май 2018

Не хочу повторятся, все сделал как написано ниже. Уточню только особенности.

  • Работаю по Голубой карте в Берлине более 21 месяца, есть сданный экзамен на B1.
  • Послал все документы в виде скана на почту в конце марта.
  • Получил письмо с датой визита в Ausländerbehörde на конец мая.
  • Arbeitgeberbescheinigung пришлось делать два раза при посылке доков и свежий принести на термин.
  • Если каких-то документов не хватает они пишут письма по email, но приглашение в Ausländerbehörde посылают обычной почтой.

Ноябрь 2017

10 ноября отправил сканы следующих документов на IV_B3_GPF@labo.berlin.de:

  • Паспорт + Blaue Card + Fiktionsbescheinigung (зеленый листок)
  • Заполненный бланк
  • Контракт с арендодателем со стоимостью и площадью жилья
  • Подтверждение прописки Meldebescheinigung
  • Контракт от работодателя
  • Подтверждение от работодателя (Arbeitgeberbescheinigung) о том, что работаю, и не предвидится увольнения.
  • Подтверждение медицинской страховки - у меня ТК, получил в электронном виде
  • Подтверждение прохождения курсов уровня выше необходимого
  • Справка о платежах в пенсионный фонд (Rentenversicherungslauf), получается в Берлине через SchnellService здесь, подходите к стойке за номером, далее идете в SchnellService
  • Так как это был ноябрь, данные в пенсионном только за январь, поэтому приложил все pay slips с начала года

еще пост про опыт получения NE

ПМЖ в Германии за два года? Легко!